Los dos fallos llevan las firmas de los jueces Horacio Rosatti, Juan Carlos Maqueda y Carlos Rosenkrantz. Ricardo Lorenzetti, quien se encuentra de viaje, no votó en ninguno de los casos.
La Corte frenó las elecciones porque consideró que, en principio, la postulación de los candidatos oficializados Sergio Uñac (San Juan) y Juan Manzur (Tucumán) podría resultar contraria a la periodicidad en las funciones que exige la forma republicana de gobierno que establece la Constitución Nacional y que las provincias deben respetar. Uñac pretende ir por su cuarto mandato consecutivo (ya cumplió uno como vicegobernador y dos como gobernador e iría por uno más) y Manzur por su quinto mandato sucesivo (dos cumplidos como vicegobernador y dos, como gobernador, e iría por un mandato más como vice).
La Corte hizo referencia hoy a “la virtud republicana de desalentar la posibilidad de perpetuación en el poder al darle sentido a la noción de periodicidad de los mandatos”, y afirmó que “la vigencia del sistema republicano consagrado en los artículos 1° y 5° de la Constitución Nacional presupone de manera primordial la periodicidad y renovación de las autoridades”.
Además, afirmó: “La historia política de la Argentina es trágicamente pródiga en experimentos institucionales que con menor o mayor envergadura y éxito intentaron forzar -en algunos casos hasta hacerlos desaparecer- los principios republicanos que establece nuestra Constitución”.
Para los jueces, ese pasado “debería desalentar ensayos” que “persiguen el único objetivo de otorgar cuatro años más en el ejercicio de las máximas magistraturas de la provincia a quien ya lleva doce años ininterrumpidos en esos cargos, desconociendo el texto constitucional”.
Fuentes de la Corte destacaron que se tomó esta decisión siguiendo precedentes en el mismo sentido del propio tribunal. Los antecedentes más cercanos son los pronunciamientos del máximo tribunal para impedir la reelección de Gerardo Zamora en Santiago del Estero en 2013, cuando debió recurrir a la postulación de su esposa, Claudia Ledesma Abdala; la de Alberto Weretilneck en Río Negro en 2019, cuando tuvo que apelar a la postulación de la actual gobernadora, Arabela Carreras;: y la de Sergio Casas el mismo año en La Rioja. Sin embargo, en el ambos casos, los fallos fueron adoptados con mayor antelación y no hubo suspensión de las elecciones.
En Tucumán, la discusión legal se debe a que Manzur, que pretende competir por la vicegobernación, fue gobernador por dos ejercicios consecutivos, tal como lo avala la constitución tucumana. Pero antes había sido vice, también en dos oportunidades, de José Alperovich. Ante los cuestionamientos de la oposición, Manzur presentó un amparo contra el artículo de la Constitución provincial que le impedía volver a candidatearse. La justicia provincial falló en favor de Manzur y le allanó el camino para postularse. Lo que pretende Manzur es, en un enroque de cargos, competir como segundo de Osvaldo Jaldo, su actual vice.
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En San Juan, la constitución provincial establece en su artículo 175 que el gobernador y el vicegobernador “duran cuatro años” en sus funciones “y pueden ser reelegidos consecutivamente hasta dos veces”. En 2011, una consulta popular impulsada por el entonces gobernador, José Luis Gioja, había aprobado la posibilidad de un tercer mandato consecutivo.
La oposición enrolada en Juntos por el Cambio hizo presentaciones judiciales para impedir la candidatura del gobernador Uñac, al considerar que se encuentra transitando su tercer período, por haber sido consecutivamente vicegobernador (entre 2011 y 2015) y gobernador (se impuso en 2015 y fue reelegido en 2019).
En la provincia estaba previsto que las elecciones del domingo se hicieran con el sistema de ley de lemas (llamado Sistema de Participación Democrática). Por el espacio oficialista, San Juan por Todos, Uñac se postulaba en fórmula con Cristian Andino, mientras que, por otra subagrupación dentro del mismo oficialismo, se candidateaba Gioja, en dupla con Fabián Gramajo.
Siguen en pie para este domingo las elecciones a gobernador y cargos provinciales en Salta, Tierra del Fuego y La Pampa.
En San Juan investigan la candidatura de Uñac
En San Juan, Uñac busca ser elegido por tercera vez consecutiva como gobernador (y antes venía de ser vicegobernador). La oposición presentó reclamos y la Justicia pidió informes a partir de esto, ya que el reclamo de la oposición es que se trataría de una duración que prohíbe la Constitución local.
Unidos por San Juan, la alianza entre el PRO y la UCR en esa provincia, presentó una acción declarativa ante la Corte Suprema para impugnar la candidatura de Uñac, aludiendo que desconoce el límite a la posibilidad de la reelección establecido en el artículo 175 de la Constitución provincial, violando el principio republicano de gobierno contemplado en la Constitución Nacional que exige la periodicidad en los cargos públicos.
Dicho artículo dice que «el Gobernador y el Vicegobernador duran cuatro años en el ejercicio de sus funciones y pueden ser reelegidos consecutivamente hasta dos veces».
Uñac fue vicegobernador de la provincia de 2011 a 2015 y gobernador en los períodos 2015-2019 y 2019-2023.
En Tucumán van contra una cuarta candidatura consecutiva de Manzur
En el caso de Tucumán, la oposición apunta contra la figura de Juan Manzur, por motivos similares: fue vicegobernador en dos oportunidades bajo la gestión de Alperovich, luego gobernador en otros dos mandatos consecutivos, pidió licencia durante este último para ser jefe de Gabinete de Alberto Fernández, y volvió a su provincia hace poco pero para ser candidato a vicegobernador, en una fórmula que encabeza Osvaldo Jaldo, actual vicegobernador que precisamente lo reemplazó a Manzur durante su licencia.
Lo que dice la oposición es que habiendo sido dos veces vicegobernador y dos veces gobernador en los últimos cuatro períodos, también estaría vulnerando la norma de la alternancia.
Fue Germán Enrique Alfaro, consejero y presidente de la Mesa Ejecutiva del Partido por la Justicia Social, quien presentó un amparo alegando la inconstitucionalidad de la candidatura de Manzur a vicegobernador. El reclamo había sido resuelto favorablemente para el gobernador en la instancia judicial provincial, hasta que desde la corte tucumana llegó al máximo tribunal nacional.
Qué dijo en su fallo la Corte Suprema
«Es evidente entonces que ese acto electoral podría producir en breve un trastorno institucional de difícil reparación. Ante ello, esta Corte debe asegurar preventivamente que cualquiera sea la sentencia definitiva que recaiga en la causa, su cumplimiento sea aún posible dentro del sistema representativo republicano que las provincias se comprometieron a garantizar», sostuvieron los jueces de la Corte.
Pese a que las elecciones provinciales forman parte de las facultades previstas en las constituciones locales, la Corte interpretó que puede fallar en ambos casos.
«Dado que es parte demandada una provincia y que el actor ha planteado ante esta Corte de manera seria una cuestión federal predominante, el proceso corresponde a la competencia originaria del Tribunal», dijeron Rosatti, Rosenkrantz y Maqueda al justificar su intervención.
Los cinco días fijados por la Corte vencerán el próximo miércoles. Superado ese plazo, «se dictará sentencia fundada dentro de las 48 horas, concediendo o denegando el amparo».
De esta manera, la Corte podría resolver la semana próxima la habilitación de las elecciones y, en ese marco, si Uñac y Manzur pueden ser candidatos.
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